АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 1190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
"Холмский городской округ" от 25.12.2013 № 1515)

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Законом Сахалинской области от 07.05.2007 № 37-ЗО "О розничных рынках в Сахалинской области", постановлением администрации Сахалинской области от 14.02.2013 № 60 "Об упорядочении работы розничных рынков в Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 № 369 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 № 100 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.07.2013 № 836 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, органами местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" и организации независимой экспертизы", руководствуясь статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (в новой редакции) (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.10.2011 № 1093 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Холмский городской округ", от 28.09.2012 № 915 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 24.10.2011 № 1093 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (М.А.Петренко).

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 23.10.2013 № 1190

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
"Холмский городской округ" от 25.12.2013 № 1515)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов, а также его должностных лиц.

Круг заявителей

2. Право на получение муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга) имеют юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - заявители).

Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

3. Местонахождение и график работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:
- Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) исполняет муниципальную услугу по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, площадь Ленина, 4, кабинет № 9, email: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы Администрации: понедельник, вторник, среда, четверг с 09.00 до 18.15 (женщины до 17.15), пятница - с 09.00 до 17.00 (кроме праздничных и нерабочих дней), перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Местонахождение и график работы структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
- управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление экономики) непосредственно исполняет муниципальную услугу по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, площадь Ленина, 4, кабинет № 7, 9, email: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы управления экономики понедельник, вторник, среда, четверг с 09.00 до 18.15 (женщины до 17.15), пятница - с 09.00 до 17.00 (кроме праздничных и нерабочих дней), перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области (далее - Инспекция).
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Школьная - 35.
График работы операционного зала по работе с налогоплательщиками: понедельник, среда: с 09:00 до 18:00; вторник, четверг: с 09:00 до 20:00; пятница: с 09:00 до 16:45 без перерыва на обед; субботние дни (вторая, четвертая неделя месяца) с 10:00 до 15:00; выходной: воскресенье.
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел (далее - Росреестр).
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 1.
График работы: вторник: с 11.00 до 20.00; среда с 10.00 до 19.00; четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 9.00 до 18.00; суббота с 9.00 до 13.00.
4. Справочные телефоны органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу:
- управление экономики 8(42433) 2-03-32; 2-01-32 (факс), 2-05-63.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Инспекция: 8(42433) 5-36-50, 5-25-73, телефон куратора операционного зала 5-66-03,
- Росреестр: 8(42433) 5-99-81, 5-99-74.
5. Адреса официальных сайтов Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты:
Адрес сайта Администрации в сети Интернет http://admkholmsk.ru/.
6. Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru,
Адрес сайта Инспекции в сети интернет http://i6509@m09.r65.nalog.ru, Интернет-сайт Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области: http://www.r65.nalog.ru.,
Адрес сайта Росреестра в сети интернет: http://www.to65.rosreestr.ru.
7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу: http://gosusluci.ru (далее - Портал), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области по адресу: http://rgu.admsakhalin.ru, на сайте Администрации http:// admkholmsk.ru/.
8. Адрес сайта Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://admkholmsk.ru/.
9. Адрес электронной почты Администрации: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
10. Способы получения информации о месте нахождения Администрации и графике ее работы:
- на официальном Интернет-сайте Администрации;
- непосредственно в Администрации;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
11. Способы получения информации по вопросам предоставления государственной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), на информационных стендах Администрации, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
12. Информация о ходе и правилах предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Устное информирование осуществляется должностными лицами Администрации при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Администрации, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Администрации подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Администрации, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя должностные лица Администрации дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо Администрации, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное время для получения ответа.
Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица Администрации, подготовившего ответ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
13. Официальный сайт Администрации должен содержать информацию:
- о месте нахождения и графике работы Администрации;
- о справочных телефонах Администрации;
- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о видах предоставляемых средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" в текущем финансовом году;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядке их представления;
- формы заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, способ их получения, в том числе в электронной форме.
14. Информационный стенд Администрации должен содержать информацию:
- о месте нахождения и графике работы;
- о справочных телефонах;
- об адресе официального сайта Администрации и адресе ее электронной почты в сети Интернет;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядке их представления;
- формы заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, способ их получения, в том числе в электронной форме.
15. Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Администрации, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Администрации, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе исполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги

16. "Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (в новой редакции).

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

17. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация).
18. Структурным подразделением Администрации, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу - является управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление экономики).
19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
- с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в форме межведомственного электронного взаимодействия;
- с Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области в форме межведомственного электронного взаимодействия.
20. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

Результат предоставления муниципальной услуги

21. Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Холмский городской округ" установленного образца;
- отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- продление срока действия разрешения;
- приостановление срока действия разрешения;
- аннулирование разрешения.

Срок представления муниципальной услуги

22. Срок принятия решения по предоставлению муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов от сельскохозяйственных товаропроизводителей.
23. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней и начинает исчисляться со дня регистрации заявления от сельскохозяйственного товаропроизводителя на получение субсидии.
24. Направление уведомления об отказе в предоставлении субсидии - в течение 5 дней после принятия соответствующего решения.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
с указанием реквизитов и источников
официального опубликования нормативных правовых актов

25. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликован в издании "Российская газета", № 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34, "Российская газета", № 1, 10.01.2007;
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования в Российской Федерации", опубликован в изданиях "Российская газета", № 253, 30.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, № 1, ст. 2;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", опубликован в изданиях "Парламентская газета", № 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", № 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, № 7, ст. 776;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", опубликован "Российская газета", № 52, 15.03.2007, "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, № 12, ст. 1413;
- Законом Сахалинской области от 07.05.2007 № 37-ЗО "О розничных рынках в Сахалинской области", опубликован "Губернские ведомости", № 81(2808), 08.05.2007;
- постановлением администрации Сахалинской области от 14.02.2013 № 60 "Об упорядочении работы розничных рынков в Сахалинской области", опубликован "Губернские ведомости", № 84(2811), 12.05.2007 (постановление, Порядок), "Губернские ведомости", № 86(2813), 16.05.2007 (Порядок, Требования, Договор, План, Формы);
- Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", опубликован "Холмская панорама", № 43(10455), 10.04.2013;
- настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем

26. Разрешение на право организации рынка (далее - разрешение) выдается на основании заявления (приложение 2), поданного юридическим лицом в Администрацию. В этом заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
Для предоставления разрешения также необходимы следующие документы:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов, в случае, если верность копий не подтверждена нотариально);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
26.1. Документы, указанные в пп. 1 п. 26 настоящего регламента, заявитель должен предоставить самостоятельно.
26.2. Документы, указанные в пп. 2, 3 п. 26 настоящего регламента, запрашиваются Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия (если они не были предоставлены заявителем самостоятельно).
(п. 26 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.12.2013 № 1515)
27. Разрешение на право организации рынка (далее - разрешение) выдается на основании заявления, предоставленного в Управление экономики.
В этом заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
которые заявитель вправе предъявить

28. Заявитель вправе предоставить в Администрацию по собственной инициативе следующие документы:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копии не удостоверена нотариально);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
(п. 28 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.12.2013 № 1515)

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

29. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- если в письменном обращении индивидуального предпринимателя не указаны его фамилия, имя, отчество и почтовый адрес;
- если в письменном обращении юридического лица не указано наименование юридического лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;
- если письменное обращение юридического лица и индивидуального предпринимателя подписано не уполномоченным лицом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Администрации, а также членов их семей.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

30. Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
31. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также, типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ; а также документов, содержащих недостоверные сведения.
(п. 31 в ред. Постановления Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.12.2013 № 1515)

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

32. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
33. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области.
Документы, выдаваемые Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Сахалинской области:
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги

34. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги

35. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

36. Поступившее заявление, в том числе в электронной форме, регистрируется в день его поступления в Управление экономики в "Журнале регистрации заявлений на выдачу Разрешений на организацию розничного рынка".
37. Максимальное время выполнения административной процедуры составляет не более десяти минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги

38. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
39. Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
40. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) для составления заявлений, объяснений, ходатайств, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
41. На территории, прилегающей к зданиям, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
42. Здание, в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Администрации.
43. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
44. Требования к информационным стендам исполнительного органа изложены в п. 14 настоящего Административного регламента.
45. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества должностного лица Администрации, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочие места должностных лиц Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять муниципальную услугу.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

46. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора получения информации);
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, по телефону, в виде почтового отправления, в виде электронного заявления на Единый или Региональный порталы, сайт Администрации);
- возможность получения муниципальной услуги через Единый портал, Региональный портал, лично, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- возможность получения муниципальной услуги посредством универсальной электронной карты (УЭК);
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
- получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования услуг почтовой связи, по электронной почте, при личном обращении заявителя;
- минимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
47. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность представляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах.
48. При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами не более 10 минут и не менее двух раз.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме

49. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных, муниципальных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

50. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена и прилагаемых к нему документов;
- подготовка ответа и направление результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Прием и регистрация документов

51. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является регистрация исполнителем заявления по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
52. Заявление и соответствующие документы заявитель может представить в Управление экономики:
- лично;
- направить в виде почтового отправления;
- направить в виде электронного заявления на Единый или Региональный порталы, на сайт Администрации.
Главный специалист Управления экономики, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в журнале регистрации заявок на выдачу разрешений на организацию розничного рынка на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
Главный специалист Управления экономики осуществляет проверку правильности заполнения заявления и наличия необходимых документов и в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, вручает заявителю или направляет почтовым отправлением уведомление о приеме заявления к рассмотрению и (или) предоставления недостающих документов.
53. Лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является главный специалист Управления экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
54. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является соответствие или несоответствие его требованиям настоящего регламента.
55. Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления с прилагаемыми документами.
56. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов в журнале регистрации входящих документов (электронной системе документооборота или на бумажном носителе) и уведомление заявителя о принятии заявления лично или по почте, или в форме электронного документа.

Проверка правильности оформления, полноты
и соответствия установленным требованиям
представленных документов и принятие решения
по предоставлению муниципальной услуги

57. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении заявителю, либо об отказе в предоставлении услуги.
58. Главный специалист управления экономики проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, наличия документов, указанных в пунктах 25 - 27 настоящего Административного регламента.
В случае если в представленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в пункте 28 настоящего Административного регламента, исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации письменного обращения заявителя, формирует запрос в иные государственные органы, либо организации, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.
В случае самостоятельного представления заявителем указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента документов, копии данных документов или содержащиеся в них сведения, в рамках межведомственного электронного взаимодействия не запрашиваются.
59. Лицом, ответственным за направление результата, является главный специалист Управления экономики или руководитель Управления экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
60. Критерием настоящей административной процедуры является достоверность сведений о заявителе и полнота прилагаемых к заявлению документов.
61. Результатом административной процедуры является передача заявления и прилагаемых к нему документов в Комиссию по вопросам организации розничных рынков на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
62. Способом фиксации результата выполнения административного действия является принятие решения о подготовке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо принятие решения о направлении межведомственного запроса, с присвоением документу регистрационного номера в журнале исходящей корреспонденции.

Подготовка ответа и направление результата заявителю

63. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное в Управлении экономики (кабинет № 9) заявление, поданное юридическим лицом.
64. Подготовка ответа осуществляется главным специалистом Управления образования, в течение 20 календарных дней и предоставляется на подпись начальнику Управления экономики, который в течение одного рабочего дня подписывает ответ заявителю с момента его поступления.
65. Ответственным за подготовку ответа и направление результата является:
- главный специалист Управления экономики, в должностные обязанности которого входит подготовка ответа заявителю.
66. Критерием принятия решения является ответ, подписанный руководителем, содержащий информацию о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
67. Результат административной процедуры: направление заявителю ответа, содержащего информацию о предоставлении либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
68. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа заявителю в "Журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на организацию розничного рынка", и направление ответа заявителю лично или по почте, или в форме электронного документа.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля

69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления экономики положений настоящего Регламента, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Управления экономики.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

70. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления экономики, но не чаще одного раза в год. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление экономики жалоб, обращений заявителей, по инициативе Руководителя в рамках настоящей муниципальной услуги.

Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги

71. Должностные лица или муниципальные служащие, осуществляющие действия в соответствии с настоящим административным регламентом, несут ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации.
72. За нарушения положений настоящего регламента виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

73. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на сайте Администрации и через Портал.
74. Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

75. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
76. Должностные лица Администрации и Управления экономики, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Предмет жалобы

77. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (специалиста Управления экономики), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
78. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

79. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление экономики.
80. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
81. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Сроки рассмотрения жалобы

82. Жалоба, поступившая в Управление экономики, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

83. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы

84. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 64 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме, и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
85. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок обжалования решения по жалобе

86. Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации в вышестоящие органы (при их наличии).

Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы

87. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- путем размещения на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- путем размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);
- при личном обращении в Управление экономики;
- посредством телефонной связи.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"



Обращение заявителя с письменным заявлением на право организации
розничного рынка

V

Прием и регистрация заявления на право организации розничного рынка
(в течение 1 календарного дня)

V

Рассмотрение заявления и проверка представленных документов
на право организации розничного рынка или запрос в иные органы
государственной власти (в течение 2 календарных дней)

V

Принятие решения о выдаче разрешения на право организации
розничного рынка (в течение 1 календарного дня)

Нет V Да V

Отказ Уведомление о предоставлении муниципальной услуги
в предоставлении (в течение 1 календарного дня)
муниципальной
услуги в случае V
наличия оснований,
предусмотренных Подготовка проекта постановления Администрации
в п. 2.8 о выдаче разрешения на право организации
административного розничного рынка (в течение 1 календарного дня)
регламента
(в течение 1 V
календарного дня)
Согласование проекта постановления
V в структурных подразделениях Администрации
при первичной организации рынка - 21 календарный
Направление день, при продлении или переоформлении разрешения
заявителю на право организации рынка - в течение 6
уведомления календарных дней
об отказе в выдаче
разрешения V
на право
организации Оформление разрешения и уведомления о действии
розничного рынка разрешения на право организации розничного рынка
(в течение 2 (в течение 3 календарных дней)
календарных дней)
V

Выдача постановления, разрешения и уведомления
о действии разрешения на право организации
розничного рынка (в течение 1 календарного дня)






Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка"

Мэру муниципального образования
"Холмский городской округ"
от ____________________________
_______________________________

Заявление
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

Полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование)

Организационно-правовая форма юридического лица

Место его нахождения

Местонахождение объекта или объектов недвижимости

Регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

Идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

Тип рынка, который предполагается организовать

К указанному заявлению прилагаются:
1.
Копии учредительных документов

Подпись
МП


------------------------------------------------------------------