АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ,
УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ
СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ

Руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий им способствующих постановляю:

1. Утвердить порядок межведомственного взаимодействия органов, учреждений системы профилактики по раннему выявлению семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.
2. Признать утратившим силу постановление муниципального образования городской округ "Охинский" от 18.02.2010 № 42 "Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению семейного неблагополучия".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном сайте администрации www.adm-okha.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский" Е.Г.Лакизину.

Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
А.М.Шкрабалюк





Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 30.12.2013 № 1101

ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ,
УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ
СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ

Глава I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1. Правовое регулирование взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Сахалинской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области" и иными нормативно-правовыми актами Сахалинской области и муниципального образования городской округ "Охинский".
Порядок устанавливает и регулирует правовые отношения, возникшие в связи с деятельностью органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

Статья 2. Принцип деятельности всех органов
и учреждений системы профилактики

Деятельность всех органов системы профилактики основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) уважительного отношения к несовершеннолетним, к его родителям или иным законным представителям;
4) конфиденциальности информации о родителях, несовершеннолетних или об иных законных представителях;

6) взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты прав и законных интересов;
7) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Статья 3. Основные задачи взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики

1. Раннее выявление семейного неблагополучия с целью предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, жестокого обращения с несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2. Обеспечение гарантий и законных интересов, прав и свобод ребенка.
3. Обеспечение направленности образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям семьи.
4. Осуществление психолого-педагогической, социально-медицинской реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики
на территории городского округа "Охинский"

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденная постановлением главы муниципального образования городской округ "Охинский".
2. Отделение по Охинскому району "ЦСП Сахалинской области", государственное казенное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник", отдел социальной политики департамента инновационного развития системы социальной защиты министерства социальной защиты Сахалинской области.
3. Управление образования городского округа "Охинский", образовательные учреждения общего образования, образовательное учреждение начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уставами.
4. Отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский".
5. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Охинская центральная районная больница".
6. Областное казенное учреждение "Центр занятости населения муниципального образования городской округ "Охинский".
7. Управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский".
8. Филиал по Охинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области.
9. Отдел министерства внутренних дел России по городскому округу "Охинский".
10. Другие органы и учреждения, общественные объединения, учреждения культуры, досуга, спорта и туризма.

Статья 5. Сроки и мероприятия проведения
индивидуальной профилактической работы

Индивидуальная профилактическая работа (ИПР) в отношении родителей, несовершеннолетних или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи родителям или несовершеннолетним, от одного месяца до двух лет или до наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мероприятия проведения ИПР:
- социальная адаптация семей (проведение профилактических бесед, разъяснение прав и обязанностей, степени ответственности за нарушение прав и интересов ребенка, переориентация и направление в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и т.д.);
- по защите права несовершеннолетних на образование, отдых, труд (устройство в дошкольное образовательное учреждение, школу, направление в лагерь, санаторий, организация досуга, устройство на временную или постоянную работу и т.д.);
- по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних (постановка на контроль жилой площади, подача искового заявления в суд или ходатайство в прокуратуру в защиту нарушенных жилищных прав, содействие в оформлении пенсий и пособий, вопросы наследования, контроль за соблюдением прав при совершении сделок, взыскание алиментов и т.д.);
- по защите неимущественных прав несовершеннолетних (право на имя, на воспитание обоими родителями, на учет мнения ребенка, на защиту от злоупотребления со стороны законных представителей и иных лиц и т.д.);
- оказание различных видов помощи семье (гуманитарная, материальная, психологическая, педагогическая, медицинская и т.д.);
- оказание различных видов помощи по устройству детей, оставшихся без попечения родителей (установление опеки и попечительства, передача на воспитание в приемную семью, усыновление, устройство в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), временное устройство в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, педиатрическое отделение больницы.

Статья 6. Выявление, сообщение и учет семей, в которых
несовершеннолетние оказались в трудной жизненной ситуации

Способы получения информации:
- сообщения от граждан;
- сообщение от должностных лиц органов и учреждений;
- в ходе проведения рейдов;
- заявление родственников или соседей.
Сбор документов:
- копии документов, удостоверяющих личность, степень родства, семейное положение;
- документов, необходимых для подтверждения степени участия родителей в воспитании и содержании ребенка;
- справок из образовательного учреждения, которое посещает ребенок;
- справок о регистрации по месту жительства или месту пребывания и характеристик жилой площади;
- объяснений, актов жилищно-бытовых условий (ЖБУ);
- справок о привлечении к административной и уголовной ответственности;
- справок об учетах в ОМВД, ГБУЗ "Охинская ЦРБ", ГКУ ЦЗН, центров социальной защиты;
- справок о доходах семьи;
- характеристик с места жительства или места работы родителей;
- медицинских документов (о состоянии здоровья членов семьи, справки о наличии групп инвалидности и т.д.);
- иных документов.
По мере поступления информации и необходимых документов на семью и ребенка происходит процесс квалификации или переквалификации группы учета семьи и ребенка в соответствии с действующим законодательством, а также определяется перечень мероприятий по защите прав и законных интересов ребенка и индивидуально-профилактической работы.

Статья 7. Информирование в соответствии
со ст. 9 ФЗ № 120 - 1999 г. "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"

Прокуратуру - о нарушениях прав и свобод несовершеннолетних;
КДН и ЗП - о нарушенных правах несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, жестоком обращении с ребенком (приложение № 2 - 3);
Отдел социальной защиты и охраны прав детей - о выявлении раннего семейного неблагополучия, несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, жестоком обращении с ребенком (приложение № 4);
Органы социальной защиты - о выявлении неблагополучных семей, в которых несовершеннолетние находятся в социально опасном положении, нуждаются в помощи государства, связи с безнадзорностью или беспризорностью (приложение № 5);
ОМВД - о выявлении семейного неблагополучия: родителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними или вовлекающих их в совершение преступлений или антиобщественные действия, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия (приложение № 6);
Органы здравоохранения - о выявлении родителей, несовершеннолетних или иных законных представителей, нуждающихся в медицинском обследовании, наблюдении или лечении, в том числе в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ (приложение № 7);
Органы управления образованием - о выявлении семьи, в которой несовершеннолетние нуждаются в помощи государства в связи с непосещением дошкольного образовательного учреждения, прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях, самовольным уходом из образовательного учреждения, в том числе: детских домов, школ-интернатов и других образовательных учреждений (приложение № 8);
Органы по делам молодежи - о выявлении семейного неблагополучия, в связи с которым несовершеннолетние нуждаются в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости (приложение № 9);
Органы службы занятости - о выявлении семей, в которых родители и несовершеннолетние находятся в социально опасном положении и нуждаются в этой связи в государственной услуге по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, трудоустройству (приложение № 10).

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Статья 8. ГБУЗ "Охинская центральная районная больница"

Женская консультация:
- при постановке на учет несовершеннолетних беременных и беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, информирует отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский", который организует работу подведомственных социальных служб по оказанию различных видов помощи (приложение № 5);
медицинское учреждение для взрослых:
- сообщает в отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский" о выявленных заболеваниях родителей в 7-дневный срок, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей, о единственном или обоих родителях - инвалидах 1 и 2 группы без трудовой рекомендации, которые не могут самостоятельно осуществлять уход и воспитание ребенка; родителей наркоманов, токсикоманов, алкоголиков; родителей, имеющих психическое заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограничено дееспособными и т.д. (приложение № 4);
детская поликлиника:
- выявляет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных детей, принимает меры к их временному устройству и в 3-дневный срок сообщает об этом факте в отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский";
- при рождении ребенка у женщины, находящейся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, направляет информацию в отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский", ОМВД России по городскому округу "Охинский" для организации работы социальной службы и постановки на учет. Социальный работник совместно с медицинским работником, инспектором по делам несовершеннолетних ОМВД составляет акт обследования и план реабилитации данной семьи (приложение № 5);
детское отделение больницы:
- выявляет несовершеннолетних, поступивших вследствие жестокого обращения с ними, непринятия родителями своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, в таких случаях в течение суток информирует ОМВД (приложение № 6);
медицинский персонал дошкольных и образовательных учреждений:
- выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, совместно с социальным педагогом передает информацию в отдел социальной политики департамента инновационного развития системы социальной защиты министерства социальной защиты Сахалинской области (приложение № 5), при подозрении на физическое или сексуальное насилие необходимо незамедлительно информировать отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский" (приложение № 4) и ОМВД России по городскому округу "Охинский" (приложение № 6).

Статья 9. Отделение по Охинскому району
"ЦСП Сахалинской области, государственное казенное
учреждение социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних "Родник", отдел социальной политики
департамента инновационного развития системы
социальной защиты министерства социальной защиты
Сахалинской области

Отдел социальной политики департамента инновационного развития системы социальной защиты министерства социальной защиты Сахалинской области:
- осуществляет меры по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних (индивидуальный план работы с семьей) и ежеквартально информирует об этой работе комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- контролирует деятельность ГКУ СРЦН "Родник", предоставляющего социальные услуги несовершеннолетним и их семьям;
- внедряет в деятельность учреждения современные методики и технологии по раннему выявлению семейного неблагополучия, социальной реабилитации родителей и несовершеннолетних;
- постоянно ведет учет и формирует банк данных о неблагополучных семьях на территории городского округа "Охинский";
- осуществляет ежемесячный анализ и обобщение информации о семьях, из которых несовершеннолетние поступили в ГКУ СРЦН "Родник", и контролирует сроки нахождения детей и подростков в учреждении;
- выявляет несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям, направляет информацию (ежемесячно) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- при выявлении фактов жестокого обращения с детьми в семье немедленно сообщает в ОМВД;
- в трехдневный срок информирует отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский", образовательное учреждение, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных беспризорных, безнадзорных детях и детях, оставшихся без попечения родителей, и семьях, находящихся в социально опасном положении;
- осуществляет меры по оказанию адресной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении;
- оказывает помощь семьям в сборе пакета документов на оформление детского пособия и пособия многодетной матери и др., ежеквартально направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Отделение по Охинскому району "ЦСП Сахалинской области":
- осуществляет меры по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних и принимает участие в индивидуально-профилактической работе в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних (индивидуальный план работы с семьей);
- принимает участие в формировании и учете банка данных на территории городского округа "Охинский" о семьях, в которых выявлены факты раннего семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми;
- выявляет несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям, направляет информацию (ежемесячно) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- при выявлении фактов жестокого обращения с детьми в семье немедленно сообщает в отдел внутренних дел "Городской округ "Охинский";
- в трехдневный срок информирует отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский", образовательное учреждение, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных беспризорных, безнадзорных детях и детях, оставшихся без попечения родителей, и семьях, находящихся в социально опасном положении;
- осуществляет меры по оказанию адресной помощи семьям, находящимся в социально опасном положении;
- оказывает помощь семьям в сборе пакета документов на оформление детского пособия и пособия многодетной матери и др., ежеквартально направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Государственное казенное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник":
- организует круглосуточный прием несовершеннолетних от 3 до 18 лет и предоставляет социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляет социальную реабилитацию этих лиц, оказывает им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации, в 7-дневный срок передает информацию в отдел социальной защиты Охинского района;
- при выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных детей принимает меры к их временному устройству и в трехдневный срок сообщает в отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский" об этих фактах (приложения № 4, № 6);
- оказывает содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в том числе развивает способности несовершеннолетних в кружках, клубах по интересу;
- при поступлении информации (устной или при непосредственном обращении) о несовершеннолетнем, находящемся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, информирует субъекты системы профилактики на основании ст. 9 ФЗ № 120;
- запрашивает информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашает для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;
- содействует органу опеки и попечительства в осуществлении дальнейшего устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения или законных представителей в течение месяца;
- при выявлении фактов жестокого обращения с детьми в семье немедленно сообщает в ОМВД России по городскому округу "Охинский";
- несовершеннолетних, обратившихся за помощью самостоятельно, на основании акта помещает в ГБУЗ "Охинская ЦРБ" для проведения медицинского обследования (в случаях подозрения на заболевание).

Статья 10. Отдел социальной защиты и охраны прав детей
управления образования городского округа "Охинский"

Отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский":
- осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетних при их нарушении, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них), или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами;
- формирует банк данных, содержащий сведения о детях и семьях, оставшихся без попечения родителей;
- в рамках компетенции принимает участие в проведении индивидуальной профилактической работы с семьями, где несовершеннолетние проживают в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за содержанием и воспитанием несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики;
- обращается с заявлениями в суд с исками о лишении (ограничении) родительских прав, отмене усыновления;
- осуществляет надзор и контроль за соблюдением опекунами, попечителями, руководителями воспитательных учреждений, здравоохранения, учреждений социальной защиты населения (в том числе при помещении детей в семейно-воспитательные группы, образуемые социально-реабилитационным центром) обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию воспитанников;
- принимает решение о переводе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также исключение таких лиц из любого образовательного учреждения невозможно без получения согласия органа опеки и попечительства;
- информирует и консультирует граждан о формах и условиях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи;
- выявляет семьи, в которых жестоко обращаются с детьми, находящиеся в социально опасном положении, и несовершеннолетних склонных к бродяжничеству и правонарушениям;
- к исключительной компетенции относится право отобрания детей от родителей (иных лиц) при непосредственной угрозе их жизни, здоровью, а также определение последующей формы их жизнеустройства.

Статья 11. Управление образования
городского округа "Охинский" и образовательные учреждения
на территории городского округа "Охинский"

1. Управление образования в пределах своей компетенции:
- контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области в области образования несовершеннолетних;
- в рамках компетенции организует работу по выявлению раннего семейного неблагополучия, семей, находящихся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям, в 7-дневный срок передает информацию в единый банк данных семей, находящихся в социально опасном положении на территории городского округа "Охинский" (отдел социальной политики департамента инновационного развития системы социальной защиты министерства социальной защиты Сахалинской области);
- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, и ежемесячно к 10 числу направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- разрабатывает и внедряет в работу образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения, здорового образа жизни родителей, несовершеннолетних.
2. Дошкольные, образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования для детей, подростков и молодежи, учреждение начального профессионального образования:
- незамедлительно информируют ОМВД и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, о всех фактах противоправных действий в отношении несовершеннолетних со стороны их родителей или законных представителей;
- незамедлительно информируют ОМВД и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о всех случаях противоправного поведения несовершеннолетних, о фактах семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, о семьях, находящихся в социально опасном положении, о жестоком обращении с детьми, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений (приложение № 6);
- в 3-дневный срок информируют отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования городского округа "Охинский" о выявленных детях, оставшихся без попечения родителей (приложение № 4);
- в 3-дневный срок информируют отделение по Охинскому району "ЦСП Сахалинской области, государственное казенное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник", отдел социальной политики департамента инновационного развития системы социальной защиты министерства социальной защиты Сахалинской области о выявленных детях и семьях, нуждающихся в материальной поддержке (приложение № 5);
- в 3-дневный срок информируют ГБУЗ "Охинская ЦРБ" о несовершеннолетних, нуждающихся в лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических, токсических средств и психотропных веществ (приложение № 7).

Статья 12. Отдел министерства внутренних дел России
по городскому округу "Охинский", филиал по Охинскому району
ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области

Отдел министерства внутренних дел России по городскому округу "Охинский" проводит профилактическую работу с родителями и законными представителями:
- по выявлению раннего семейного неблагополучия, а именно семей, в которых несовершеннолетние находятся в социально опасном положении, родителей или законных представителей, употребляющих наркотические средства, психотропные либо одурманивающие вещества, фактов жестокого обращения с детьми;
- по выявлению родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение и (или) жестоко обращающихся с ними;
с несовершеннолетними:
- употребляющими наркотические средства, психотропные либо одурманивающие вещества (начиная с дошкольного возраста);
- совершившими административные правонарушения (в т.ч. до достижения возраста административной ответственности);
- освобожденными от уголовной ответственности вследствие амнистии, изменения обстановки, с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершившими общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии;
- обвиняемыми или подозреваемыми, если избрана мера пресечения;
- освобожденными от отбывания наказания: условно-досрочно, по амнистии, с помилованием;
- получившими отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
- освобожденными из учреждений УИС, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима, и (или) после освобождения находятся в социально опасном положении;
- осужденными: с применением принудительных мер воспитательного воздействия, условно, к обязательным работам, к исправительным работам и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Готовит материалы в суд в отношении несовершеннолетних лиц, указанных в п. 2 ст. 22 ФЗ № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", для рассмотрения возможности помещения их в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел.
Информирует в течение 3-х суток отдел социальной защиты и охраны прав детей управления образования, органы социальной защиты, КДН и ЗП о выявлении несовершеннолетних и родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, о несовершеннолетних, совершивших общественно-опасное деяние, преступление, поставленных на профилактический учет в ОМВД, в соответствии со ст. 9 ФЗ № 120 - 1999 г.
- выявляет, предупреждает, пресекает и раскрывает преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних их родителями, законными представителями или иными лицами;
- выявляет, предупреждает, пресекает и раскрывает преступления, совершенные несовершеннолетними, группами таких лиц, а также несовершеннолетними, входящими в организованные преступные группы, и принимает меры по предупреждению совершения ими преступлений;
- осуществляет меры, противодействующие участию несовершеннолетних в незаконном обороте наркотиков, психотропных веществ;
- выявляет лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий и (или) преступную группу, и принимает к ним меры воздействия;
- принимает участие в розыске несовершеннолетних.
Филиал по Охинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области:
- осуществляет контроль за исполнением наказания в отношении несовершеннолетних;
- проводит индивидуально-профилактическую работу с условно-осужденными родителями, в семьях которых воспитываются несовершеннолетние дети и условно-осужденные несовершеннолетние;
- несовершеннолетними, осужденными к обязательным работам.

Статья 13. ГКУ "Центр занятости населения
муниципального образования городской округ "Охинский"

Проводит работу с родителями:
- принимает участие в формировании банка семей, находящихся в социально опасном положении, путем выявления родителей, нуждающихся в трудоустройстве и находящихся в трудной жизненной ситуации, и информирует в 3-дневный срок комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об обращении в службу занятости по вопросу трудоустройства такого родителя;
- в целях профилактики раннего семейного неблагополучия в 3-дневный срок информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с учета в службе занятости родителей, состоящих на учете в банке семей, находящихся в социально опасном положении.
Проводит работу с несовершеннолетними:
- участвует в профессиональной ориентации несовершеннолетних;
- содействует трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- участвует в направлении на профессиональное обучение несовершеннолетних граждан;
- информирует ежеквартально о всех видах государственных услуг по трудоустройству, предоставленных несовершеннолетним, в том числе несовершеннолетним из семей, находящихся в социально опасном положении.

Статья 14. Управление по культуре, спорту и делам молодежи,
учреждения культуры, досуга, спорта и туризма

Проводят работу с несовершеннолетними:
- привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, к занятиям в клубах, кружках, секциях;
- оказывают содействие ГКУ СРЦН "Родник", ОМВД России по городскому округу "Охинский", образовательным учреждениям в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними;
- ведут учет и информируют ежеквартально, не позднее 5 числа следующего месяца за отчетным периодом, комиссию по делам несовершеннолетних о занятых в кружках, клубах, секциях несовершеннолетних, в том числе индивидуально о несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении.

Статья 15. Действия сотрудника системы профилактики
при выявлении фактов обращения с несовершеннолетним,
фактов раннего семейного неблагополучия, безнадзорного,
беспризорного несовершеннолетнего, нуждающегося
в помещении в социозащитное учреждение

1. Путем опроса установить личность несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей.
2. Установить возможность передачи его в семью.
3. Сообщить в отдел социальной политики департамента инновационного развития системы социальной защиты министерства социальной защиты Сахалинской области о помещении несовершеннолетнего (в возрасте от 3 до 18 лет) в ГКУ СЦРН "Родник".
4. Сообщить в детскую поликлинику ГБУЗ "Охинская ЦРБ" о помещении несовершеннолетнего (в возрасте до 3 лет) в ГБУЗ "Охинская ЦРБ".
5. Проинформировать субъекты системы профилактики в соответствии со ст. 9 ФЗ № 120.
После выявления, оказания неотложной помощи и информирования субъектов системы профилактики информацию о данном факте рассматривают на ближайшем заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, с вынесением решения о совместных мероприятиях по оказанию помощи семье и несовершеннолетнему.






Приложение № 2

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Председателю комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав МО ГО "Охинский"

СООБЩЕНИЕ № ______
о нарушении прав несовершеннолетних

"___" ____________ 20___ г.

Сообщаю, что выявлен несовершеннолетний
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания,
место учебы или работы)
в отношении, которого нарушены права
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Родители несовершеннолетнего:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 3

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Председателю комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав МО ГО "Охинский"

СООБЩЕНИЕ № _____
о недостатках в деятельности субъекта профилактики

"___" ____________ 20___ г.

Мной выявлены нарушения
___________________________________________________________________________
(нормативный акт) _________________________________________________________
в отношении, которого нарушены права несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Родители несовершеннолетнего:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 4

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Отдел социальной защиты
и охраны прав детей

СООБЩЕНИЕ № ______
о выявлении раннего семейного неблагополучия,
несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей
либо находящегося в обстановке, представляющей угрозу жизни,
здоровью или препятствующего его воспитанию

"___" ____________ 20___ г.

Мной выявлены нарушения
___________________________________________________________________________
(нормативный акт)__________________________________________________________
в отношении, которого нарушены права
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Родители несовершеннолетнего:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 5

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Начальнику
отделения по Охинскому району
"ЦСП Сахалинской области"

Директору
государственного казенного учреждения
социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних "Родник"

Главному специалисту
отдела социальной политики
департамента инновационного развития
системы социальной защиты
министерства социальной защиты
Сахалинской области

СООБЩЕНИЕ № _____
о выявлении семей, в которых несовершеннолетние находятся
в социально опасном положении, нуждаются в помощи государства,
в связи с безнадзорностью или беспризорностью

"___" ____________ 20___ г.

Сообщаю, что выявлен(а) семья, несовершеннолетний, ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, место работы или учебы)
который(ая) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 6

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Начальнику ОМВД России
по городскому округу "Охинский"

СООБЩЕНИЕ № _____
о выявлении семейного неблагополучия, родителей и иных лиц,
жестоко обращающихся с несовершеннолетними или вовлекающих
их в совершение преступлений или антиобщественные действия,
не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию
несовершеннолетних детей, а также о несовершеннолетних,
совершивших правонарушение или антиобщественные действия

"___" _________ 20___ г.

Сообщаю, что выявлен(а) несовершеннолетний, родители, взрослые лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, место работы или учебы)
который(ые) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 7

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Главному врачу
ГБУЗ "Охинская ЦРБ"

СООБЩЕНИЕ № _____
о выявлении факта жестокого обращения
с несовершеннолетним, о выявлении родителей, несовершеннолетних
или иных законных представителей, нуждающихся
в медицинском обследовании, наблюдении или лечении,
в том числе в связи с употреблением спиртных напитков,
наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ

"___" ____________ 20___ г.

Сообщаю, что выявлена семья, в которой:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания,
место учебы, работы)
Нуждающийся(аяся) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состав семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 8

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Начальнику
управления образования
городской округ "Охинский"

СООБЩЕНИЕ № _____
о выявлении семьи, в которой несовершеннолетние нуждаются
в помощи государства в связи с непосещением дошкольного
образовательного учреждения, прекращением по неуважительным причинам
занятий в образовательных учреждениях, самовольным уходом
из образовательного учреждения, в том числе: детских домов,
школ-интернатов и других образовательных учреждений

"___" ____________ 20___ г.

Сообщаю, что выявлена семья _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания,
место учебы, работы)

в которой несовершеннолетний ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес проживания, место учебы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 9

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Начальнику
управления по культуре, спорту
и делам молодежи МО ГО "Охинский"

СООБЩЕНИЕ № _____
о выявлении факта семейного неблагополучия, в связи
с которым несовершеннолетние нуждаются в оказании помощи
в организации отдыха, досуга, занятости

"___" ____________ 20___ г.

Сообщаю, что выявлена семья _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания,
место учебы, работы)

в которой несовершеннолетний ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних





Приложение № 10

Исх. № ____ от __________________ 20___ г.

Директору
ОКУ ЦЗН МО ГО "Охинский"

СООБЩЕНИЕ № ____
о выявлении семей, в которых родители и несовершеннолетние
находятся в социально опасном положении и нуждаются в этой связи
в государственной услуге по профессиональной ориентации,
профессиональному обучению, трудоустройству

"___" ____________ 20____ г.

Сообщаю, что выявлен(а) семья, несовершеннолетний(яя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания,
место учебы, работы)
который(ая) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу Вас
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель органа или учреждения
системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних


------------------------------------------------------------------