МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 30 июля 2013 г. № 16

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА,
ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства спорта, туризма
и молодежной политики Сахалинской области
от 24.11.2014 № 45)

В соответствии с Положением о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.02.2012 № 65, и в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области, прав общественных объединений, организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области приказываю:

1. Создать Общественный совет при министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (прилагается).
3. Заместителю министра, директору департамента молодежной политики и туризма министерства И Сен Чер организовать работу Общественного совета при министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном Интернет-сайте министерства.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
О.Э.Саитов





Приложение
к приказу
министерства спорта, туризма
и молодежной политики
Сахалинской области
от 30.07.2013 № 16

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА,
ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства спорта, туризма
и молодежной политики Сахалинской области
от 24.11.2014 № 45)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
1.3. Совет создается в целях:
- осуществления взаимодействия министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство) с общественными организациями, объединениями, научными учреждениями, гражданами, средствами массовой информации и бизнесом;
- содействия Министерству в реализации государственной политики в области спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области;
- участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, а также инициатив граждан, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- привлечения граждан и организаций к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере деятельности Министерства с целью выработки взаимоприемлемых решений;
- осуществления общественного контроля за деятельностью подведомственных учреждений Министерства;
(абзац введен Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 24.11.2014 № 45)
- участия в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся развития спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области;
- осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства;
- проведения мониторинга мнения граждан о деятельности Министерства;
- подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства;
- подготовки предложений по проведению общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.5. Совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с гражданами и организациями, законности, уважения прав и свобод человека, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства.
1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи, функции, права Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
- развитие взаимодействия Министерства с общественными объединениями и использование их потенциала для повышения эффективности деятельности Министерства по реализации законодательства Российской Федерации и Сахалинской области в сфере спорта, туризма и молодежной политики;
- обсуждение проектов нормативных правовых актов (законов, иных нормативных правовых актов), подготавливаемых Министерством, а также принятых актов, регулирующих отношения в сфере спорта, туризма и молодежной политики, выработка предложений по их оптимизации;
- обсуждение и обобщение различного рода общественных инициатив в сфере деятельности Министерства;
- оказание содействия министерству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в проведении оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги в Сахалинской области в сфере физической культуры и спорта (далее - Учреждения физической культуры и спорта);
(абзац введен Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 24.11.2014 № 45)
- рассмотрение вопросов, связанных с разработкой и внесением изменений в стандарты предоставления государственных услуг, осуществление контроля за их исполнением, а также оценка результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг, оказываемых Министерством;
(абзац введен Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 24.11.2014 № 45)
- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Министерства, взаимодействия с общественными организациями и гражданами;
- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед Советом.
2.2. В целях решения возложенных на него задач Совет осуществляет следующие функции:
- разработку предложений по организации сотрудничества Министерства с иными общественными организациями;
- участвует в проведении Министерством конференций, совещаний, круглых столов, семинаров и других мероприятий;
- подготовку предложений и рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального и областного законодательства по приоритетным направлениям в сфере спорта, туризма и молодежной политики;
- участвует в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам, национальным и региональным проектам;
- осуществляет общественный контроль за соблюдением прав граждан при реализации государственной политики в сфере спорта, туризма и молодежной политики;
- выявляет административные барьеры, возникающие в процессе деятельности Министерства, в том числе при предоставлении государственных услуг;
- изучает и обобщает общественное мнение по наиболее важным для населения вопросам в сфере спорта, туризма и молодежной политики;
- составление ежегодного отчета о своей деятельности, который на основании представления Совета может быть опубликован в средствах массовой информации.
2.3. Совет для выполнения поставленных задач вправе:
- рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в сфере спорта, туризма и молодежной политики;
- проводить слушания по приоритетным направлениям развития спорта, туризма и молодежной политики;
- запрашивать и получать от руководства Министерства информацию, материалы, документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
- знакомиться с общедоступной информацией, в том числе нормативными правовыми актами, публикациями в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства;
- приглашать на заседания Совета должностных лиц Министерства;
- направлять министру спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области предложения по совершенствованию деятельности Министерства;
- взаимодействовать с общественными советами, созданными при иных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Сахалинской области;
- взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;
- по согласованию с Министерством члены Совета вправе принимать участие в заседаниях коллегий Министерства и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с Планом работы Министерства;
- осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, Положению о Министерстве и настоящему Положению.
2.4. В целях оказания содействия министерству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области в проведении оценки качества работы Учреждений физической культуры и спорта Совет вправе:
- определять перечень Учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, в отношении которых проводится независимая оценка качества оказания услуг;
- составлять график проведения независимой оценки качества оказания услуг Учреждений физической культуры и спорта, включенных в перечень;
- определять критерии эффективности работы Учреждений физической культуры и спорта, которые характеризуют:
а) открытость и доступность информации об Учреждении физической культуры и спорта;
б) комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
в) доброжелательность, вежливость и компетентность работников Учреждений физической культуры и спорта;
г) долю получателей услуг, удовлетворенных качеством деятельности Учреждений физической культуры и спорта;
- устанавливать порядок оценки качества работы Учреждений физической культуры и спорта на основании определенных критериев эффективности работы;
- организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы Учреждений физической культуры и спорта, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
- направлять в министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области:
а) информацию о результатах независимой оценки качества оказания услуг Учреждениями физической культуры и спорта;
б) предложения об улучшении качества работы Учреждений физической культуры и спорта, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.
(п. 2.4 введен Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 24.11.2014 № 45)

3. Порядок формирования Совета

3.1. Совет создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа Министерства.
3.2. Совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.
3.3. Количественный состав Совета составляет не менее 10 и не более 15 человек.
3.4. Персональный состав Совета формируется по предложению общественных организаций, научных и экспертных организаций, представителей профессионального сообщества, граждан и утверждается распоряжением Министерства.
Критерии отбора кандидатур для признания членом Совета:
- возраст от 18 лет;
(в ред. Приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 24.11.2014 № 45)
- наличие гражданства Российской Федерации;
- постоянное проживание на территории Сахалинской области;
- наличие положительного имиджа среди коллег и населения (почетные грамоты, благодарственные письма и др.);
- участие в общественной жизни Сахалинской области;
- наличие таких качеств, как профессионализм, инициативность и др.;
- приветствуется опыт руководства.
3.5. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:
3.5.1. Министерство в течение 5 дней с даты вступления в законную силу настоящего Положения обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства объявления о создании Совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявления на участие в Совете.
3.5.2. Граждане, проживающие на территории Сахалинской области и желающие принять участие в Совете, в течение 10 дней со дня размещения объявления о создании Совета на официальном интернет-сайте Министерства представляют лично либо направляют по почте в Министерство заявление об участии в Совете с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, желающего стать членом Совета, места работы и должности, адреса для обратной корреспонденции, а также заполняют анкету согласно приложению к настоящему Положению.
3.5.3. Для принятия решения о формировании состава Совета распоряжением Министерства создается конкурсная комиссия в количестве 5 человек.
3.5.4. Конкурсная комиссия проводит оценку заявлений и анкет лиц, выразивших желание принять участие в конкурсе.
3.5.5. Решение конкурсной комиссии по определению кандидатур для включения в состав Совета оформляется протоколом конкурсной комиссии.
3.5.6. При принятии решения о включении в состав Совета первоочередное право получают граждане, имеющие образование по направлениям деятельности Министерства не ниже среднего специального.
3.5.7. Состав Совета утверждается и изменяется распоряжением Министерства не позднее чем через 5 дней после окончания срока направления гражданами заявлений на участие в Совете.
3.6. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя и секретаря Совета и членов Совета.
3.7. Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента формирования. Состав Совета подлежит ротации на основании оценки работы членов Совета. Порядок оценки работы членов Совета и порядок ротации состава Совета определяются Советом.
3.8. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;
- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;
- по решению Совета, если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
3.9. В случае если персональный состав Совета стал менее минимального численного состава, установленного пунктом 3.3 настоящего Положения, Министерство в течение 10 календарных дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3.8 настоящего Положения, размещает на официальном интернет-сайте Министерства объявление о дополнительном наборе членов в состав Совета.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Первое заседание Совета созывается министром спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области после утверждения персонального состава Совета.
Первое заседание Совета открывается и ведется до избрания председателя Совета министром спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.
На первом заседании члены Совета избирают из своего состава председателя Совета, его заместителя и секретаря Совета простым большинством голосов открытым голосованием.
4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Совета.
Если член Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 дней до даты заседания, в письменной форме доведет до сведения членов Совета свою точку зрения и однозначную позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Совета учитывается при решении указанного вопроса.
Заседания Совета могут проводиться по инициативе Министерства.
Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается по решению Совета.
4.3. Председатель Совета:
- руководит деятельностью Совета;
- определяет приоритетные направления деятельности Совета;
- назначает дату, время и место проведения заседаний Совета;
- утверждает повестку заседания Совета;
- проводит заседания Совета, осуществляя функции его председателя;
- распределяет обязанности между членами Совета;
- в рамках деятельности Совета, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Совета;
- подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;
- пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета;
- организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;
- представляет министру спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области предложения по изменению персонального состава и численности Совета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
В отсутствие председателя Совета его деятельностью руководит заместитель председателя, избранный на заседании Совета.
4.4. Секретарь Совета:
- организовывает в соответствии с поручениями председателя Совета текущую деятельность Совета;
- осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета и его заместителя;
- организует подготовку заседаний Совета;
- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Совета, представляет повестку дня заседания Совета для утверждения председателю Совета;
- составляет списки лиц, приглашенных на заседание Совета;
- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний Совета, информирует членов Совета по вопросам его деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4.5. Члены Совета имеют право:
- участвовать в работе Совета;
- требовать проведения внепланового заседания Совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
- готовить предложения в проект Плана работы Совета на соответствующий год (далее - годовой план);
- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Совета;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.6. Члены Совета обязаны:
- лично принимать участие в заседаниях Совета;
- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению председателя Совета принятые решения, информировать Совет о ходе их выполнения;
- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;
- своевременно информировать секретаря Совета обо всех изменениях в своих контактных данных;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.7. Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
Каждый участник Совета имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает председатель Совета (в его отсутствие - заместитель председателя Совета).
4.8. Решения Совета оформляются протоколами заседания Совета.
4.9. В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания Совета;
- перечень присутствующих на заседании Совета лиц;
- повестка дня, фамилии и инициалы докладчиков;
- перечень лиц, выступивших на заседании Совета;
- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.
4.10. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, председателем или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам Совета.
Оригинал протокола хранится секретарем Совета.
4.11. Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов с учетом предложений Министерства.
Годовой план рассматривается и утверждается на заседании Совета.
Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя Совета, в том числе с учетом поступивших предложений от Министерства.
4.12. Организационно-техническое сопровождение работы Совета осуществляет Министерство.





Приложение
к Положению
об Общественном совете
при министерстве спорта, туризма
и молодежной политики
Сахалинской области,
утвержденному приказом
министерства спорта, туризма
и молодежной политики
Сахалинской области
от 30.07.2013 № 16

АНКЕТА

1. Фамилия ____________________________________________________________
2. Имя ________________________________________________________________
3. Отчество ___________________________________________________________
4. Год рождения _______________________________________________________
5. Место проживания (наименование населенного пункта) _________________
___________________________________________________________________________
6. Адрес, по которому вы хотели бы получать письменные сообщения ______
___________________________________________________________________________
7. Контактные телефоны ________________________________________________
8. Адрес электронной почты (при наличии) ______________________________
9. Образование (место учебы, год окончания, специальность) ____________
___________________________________________________________________________
10. Место работы, учебы _______________________________________________
11. Какой общественной деятельностью занимаетесь? _____________________
___________________________________________________________________________
12. В какой сфере деятельности считаете себя наиболее полезным ________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------